D'un sondage à l'autre

22 Mars 2009

Malgré la polongation d'une semaine, pour permettre à ceux qui ne s'étaient pas encore exprimé sur le sujet, je viens de clore le "sondage de la quinzaine" consacrée au projet de réforme Balladur sur l'organisation politico-administrative de la France. Seuls trois lecteurs y ont donc participé ce qui témoignerait d'un certain désintérêt pour cette question. Désintérêt qui me semble paradoxal: d'une part, parce que la grande majorité de mes élèves me parle, depuis quelques semaines, de cette réforme, en me questionnant sur le contenu du projet, son objectif et ses enjeux (bref, les jeunes générations semblent attachées à leur identité régaionale); d'autre part, il est clair que, pour les adultes, la situation actuelle de la France, notamment au plan socio-économique (avec la multiplication des plans de licenciement, les réformes Sarkozy et l'approche des élections européennes), les préoccupe bien davantage qu'une réforme de nos collectivités. Et, paradoxalement, si une majorité de nos compatriotes considère la rénovation de ce mille-feuilles, en supprimant quelques niveaux de décision concurrents, comme indispensable, les propositions qui sont faites sur ce thème ne mobilise véritablement que... les élus ! Et c'est peut-être, là, un point fondamental: les Français ont l'impression que, quelque puisse être la proposition faite par une commission ou par le gouvernement, rien ne devrait avancer dans la mesure où nos politiciens n'ont pas intérêt à scier la branche sur laquelle ils sont assis. Bref, ces privilégiés que sont nos élus (c'est l'image que certains citoyens se font d'eux !) vont encore une fois tout bloquer. Et rien ne changera véritablement. C'est en tout cas la teneur des courriers de lecteur qu'a publié dernièrement Marianne.

Ainsi, selon moi, c'est donc ce manque global d'intérêt pour cette réforme qui explique le peu de participants au sondage que je vous proposais. Pour ce qui est d'interpréter les résultats, cela devient difficile car les trois votants ont choisi trois options très différentes. Il est donc impossible de dire qui, du département ou de la région, apparaît comme l'échelon de trop. A la question "La réforme du mille-feuilles administratifs est souvent évoquée, faisait partie des thèmes abordés lors de la dernière présidentielle et fait actuellement l'objet d'une réflexion menée par une commission présidée par Edouard Balladur. Si une consultation était organisée auprès des citoyens, laquelle des options suivantes privilégeriez-vous?", un votant se prononce pour "la suppression des départements en transférant leurs compétences et moyens financiers aux régions " tandis qu'un autre préfère "la suppression des élections régionales pour faire des Conseils régionaux une assemblée regroupant une partie des conseillers gérénaux des départements de ladite région (sur le modèle des communautés de communes regoupant des représentants des communes associées)". Autrement dit, deux positions incompatibles, la dernière étant celle du président du MoDem, François Bayrou (lire l'article que j'ai consacré à son point de vue, en cliquant ICI). Reste la troisième solution qui consiste en "la suppression des régions et départements actuels pour redessiner une nouvelle carte avec des régions plus vastes (une quinzaine au lieu de 22 actuellement)". Celle-ci rejoint l'idée de supprimer les départements pour ne garder que l'échelon régional, mais y ajoute la nécessité d'en augmenter la taille... de manière à se rapprocher de ce que l'on trouve chez nos voisins européens, allemand et espagnol notamment. C'est-à-dire des régions potentiellement puissantes, car vastes et dotées de compétences et moyens financiers importants. Notons, par ailleurs, que l'option "suppression des régions" n'a pas été choisie, ce qui témoignerait d'un attachement à nos identités régionales, et pas seulement départementales (comme l'affaire des plaques minéralogiques l'avait montré).

Enfin, aucun votant n'a choisi la proposition "ne rien changer"... ce qui confirme qu'une réforme est donc nécessaire. Mais, peut-être parce qu'il n'est pas prioritaire aujourd'hui, ce sujet sera reporté, et constituera un des enjeux de la prochaine campagne présidentielle... en 2012? A moins que Sarkozy ne décide, à l'automne, de bousculer les conservatismes... et de demander aux Français, par référendum, de trancher. En attendant que ce sujet revienne au coeur de l'actualité, je mets en ligne, ce dimanche matin, le nouveau "sondage de la quinzaine" qui, je l'espère, vous mobilisera davantage: il s'agit d'évoquer la possibilité de mettre en place des statistiques ethniques pour permettre à l'Etat de mieux cerner le vrai visage de la France d'aujourd'hui et ainsi adapter ses politiques de lutte contre les discriminations aux réalités de la société. Pour les promoteurs du projet, c'est un outil qui permettrait d'agir efficacement, sans se contenter des méthodes actuelles (de testing ou d'un CV anonyme pas encore généralisé), contre les discriminations raciales. Pour ses détracteurs, c'est un projet qui a deux limites: il ne permettra pas de lutter contre toutes les discriminations (sexuelles, sociales, liées au handicap...) et porte un risque de repli communautaire où, en fonction du poids d'un groupe de personnes dans la société (x % de Noirs, par exemple), ces groupes pourraient devenir une sorte de lobbies. Alors, vous, qu'en pensez-vous? Il vous suffit, dans la colonne de droite, de répondre à cette question: "Le commissaire à la diversité et à l'égalité des chances, Yazid Sabeg, devrait prochainement proposer au Parlement un projet de loi visant à "rendre licite la mesure de la diversité". Ce qui est interprété, par les médias et les associations, comme la porte ouverte à la mise en place de statistiques ethniques permettant d'avoir un portrait juste de la société française et, ainsi, adapter les politiques publiques de lutte contre les discriminations. Etets-vous favorable à la mise en place de telles statistiques?". Cinq choix, dont un "sans opinion", s'offrent à vous. Et, n'oubliez pas: vous pouvez poster un commentaire, en cliquant sur l'onglet "Ecrire", au bas de la page du sondage pour m'expliquer, en quelques mots, votre choix. A tous, je souhaite une belle journée... ensoleillée !!